湖 南 省 教 育 厅

2014年职业教育与成人教育工作要点

 

2014年我省职业教育和成人教育的总体思路是：以十八届三中全会精神为指导，以深化职业教育领域综合改革为重点，以提高质量为核心，大力推进职业教育治理体系和治理能力现代化，进一步优化配置资源，加强基础能力建设，加快推进中高职衔接，积极推动职业教育从“对接产业、服务产业”向“提升产业、引领产业”转型发展，加快构建具有湖南特色的现代职业教育体系，努力提升职业教育整体发展水平和服务我省“四化两型”的能力。

一、深化职业教育领域综合改革，加快推进职业教育治理体系和治理能力现代化

1、深入学习、贯彻十八届三中全会精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻领会2014年全国和全省教育工作会议的相关精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，积极开展职业教育调研，明确职业教育领域综合改革的目标、任务和政策措施。

2、加快推进现代职业教育治理制度建设。以转变职能和简政放权为重点，积极推动职业教育管、办、评分离，进一步扩大职业院校办学自主权，严格控制检查、评比、表彰活动，推进管理规范化和标准化。

3、推动职业院校建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，促进职业院校加快内部管理体制改革，完善学校内部治理结构，推行“阳光治校”。

二、以基础能力建设为重点，加快构建湖南现代职业教育体系

4、积极筹备召开全省职教工作会议。协助省人民政府做好召开全省职教工作会议的相关准备工作。推动出台省委、省政府《关于加快发展现代职业教育的决定》、《湖南省现代职业教育体系建设规划》、《湖南省农村中等职业教育攻坚计划》。

5、启动中高职衔接项目建设。开展高职院校联合省级以上示范性中职学校的中高职衔接试点，搭建技术技能人才成长“立交桥”，推动中高职衔接人才培养机制改革，共同制定人才培养方案，开发中高职衔接专业课程，推动中高职专业建设和人才培养的有机衔接。

6、启动示范性特色专业群建设。以现有省级示范性特色专业为基础，以我省新兴产业发展为导向，每年在中、高职各遴选10个左右与我省新兴产业、特色产业发展需求最迫切或对接最紧密的核心专业，建设省级示范性特色专业群，加快提升我省职业教育服务经济建设的整体能力。

7、启动校企合作实训基地项目建设。以奖励性措施支持职业院校依托特色、主体专业，与相关行业、企业在校内共建一批校企合作的生产性实习实训基地。对实训基地规模、效益等方面达到条件的项目给与一定的专项经费支持。

8、加强省级以上职业教育重点建设项目的监管。组织好国家、省职业教育重点建设项目的遴选。制定实施《湖南省职业教育省级重点建设项目管理办法》。对国家、省已立项的相关项目进行中期检查或省级验收，通过国家和省级重点项目过程监管和建设引导，推动市、县和职业院校加强基础能力建设，完善国家、省、市、县、校五级骨干体系。

9、科学调整职业院校专业结构。推动高职院校对接湖南现代产业体系优化专业结构，办出专业特色。指导市州按照区域内产业结构调整和升级需要统筹职业教育发展，调整中等职业学校和专业布局。

三、坚持学历教育与职业培训并重，推动事业持续稳定发展

10、确保中等职业教育事业发展规模。贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》规定的“保持高中阶段教育普职比大体相当”的要求，加强市、县对高中阶段教育的统筹，引导各地应届初中毕业生按1:1分流，努力完成中职招生30万人左右的目标，保持高中阶段教育普职招生大体相当。

11、稳定高等职业教育事业发展规模。正确处理好规模、结构、质量、效益的关系，引导高职院校积极扩大服务领域，完善服务功能，主动面向部门、行业、企业广泛开展各种职工培训、师资培训、技术服务和继续教育。

12、推动县域职业教育资源统筹。进一步推动县级职教中心建设，完善“政府主导、部门参与、中心实施、群众受惠”的运行机制，推动县级政府加大对区域内各类职业教育资源的统筹，使之成为学历教育、技术推广、扶贫开发、农村实用技术和劳动力转移培训的重要基地。

四、以深化校企合作为核心，大力推动教育教学改革

13、推动校企合作机制创新。充分发挥省级职教集团的平台作用，完善职业院校与行业企业经常性协作对话机制，建立健全校企合作育人、信息共享、资源共建、共生发展的深度合作机制。

14、推进校企合作人才培养模式改革。推动职业院校与行业企业共同制订和实施人才培养方案、共同开发教材、共同考核和评价人才培养质量，深化订单培养内涵，切实加强实践教学环节的管理与改革。鼓励职业院校针对行业、企业复合型人才需求，探索开展学有余力的在校学生主、辅同修，选修关联性较强的其他专业课程的试点。

15、深化课程改革。指导职业院校认真分析技术技能型人才成长规律及企业用人岗位能力构成，完善人才培养方案，优化调整课程结构，重构课程内容，探索构建以能力为本位、与行业企业发展和用人需求相适应的职业教育课程体系。

16、强化立德树人。引导职业院校把德育工作摆在首位，制定并落实《关于加强和改进中等职业学校德育工作的实施意见》、《中等职业学校社会主义核心价值观教学指导方案》、《中等职业学校公共艺术教学指导方案》，落实职业院校德育和艺术课程教材，强化学生职业道德和职业素养，促使学生形成正确的人生观、世界观和价值观。

17、推进教育教学改革实践与研究。积极推动教育教学制度改革，利用网络空间积极探索跨校选课、课程互换、学分互认等教育教学制度创新。加强职业教育教学改革研究项目管理，开展全省职业教育教学成果奖评比。

18、加强教学管理队伍建设。开展职业院校教学管理人员业务培训，学习交流职业教育先进理念和管理经验，推介教学管理先进案例。继续开展职业院校教师各类教学竞赛活动，促进全省职业院校教育教学经验交流和教师水平提升。

五、以完善评价机制为抓手，全面提高人才培养质量

19、完善技能抽查制度。组织行业、企业专家继续开发完善专业技能抽查标准，逐步扩大专业技能抽查覆盖面，鼓励职业院校自主开发专业技能标准和组织技能抽查，强化抽查结果运用，大面积提高学生技能水平和职业能力。

20、完善技能竞赛制度。探索依托部门、行业、企业开展职业院校技能竞赛。组织好2014年度湖南省黄炎培职业教育奖创业规划大赛。

21、完善高职人才培养工作评估制度。进一步优化高职院校人才培养工作状态数据采集平台，加强数据采集、分析和运用。制定第三轮人才培养工作评估方案和实施细则，适时启动第三轮评估工作。

22、深化评价制度改革。充分运用职业技能竞赛、学生技能抽查、职业教育创业规划大赛、英语及计算机应用能力考试、人才培养工作评估、人才培养工作状态数据采集等各种评价手段和数据，加强教育质量的过程化、系统化评价，强化评价结果的综合运用。

23、完善职业教育人才培养质量年度报告制度。完善各市州、职业院校自我监控机制，分阶段对学生和学校发展状况进行梳理总结，形成年度质量报告，并以适当形式公布。

24、开展高职毕业生的毕业设计（含论文、作品等）抽查。鼓励制定相应的抽查制度，探索开展抽查试点。

六、以教学常态化为推手，加快推进职业教育信息化

25、加强信息化平台建设。贯彻落实《湖南省职业教育信息化建设实施方案（2013－2015年）》，大力推动我省职业院校“宽带网络校校通、优质资源班班通、教学空间人人通”。

26、探索基于网络的信息化教学方法和在线的课程教学模式改革。鼓励职业院校和教师运用信息化手段，积极开展教学方法改革和管理方式的创新。重点推广一批适应不同专业、课程的网络教学模式和典型经验，鼓励同类型的高职院校探索建立信息化教学联盟（MOOC）和课程互换制度，促进信息化教学从试点、示范走向常态。继续开展全省职业院校教师信息化教学大赛。

27、遴选建设一批优质网络资源。通过“专递课堂”、“名师课堂”、“网络课堂”遴选建设一批优质网络教育资源，推动优质资源的共建共享。鼓励高职院校利用网络课程资源探索学生选修专业课程的制度。探索建立网络名师遴选机制。

七、以内涵建设为基石，大力加强学习型社会建设

28、加强社区学习骨干体系和资源建设。发挥国家和省级社区教育实验区的示范、辐射作用，遴选建设一批适应居民终身学习的省级特色课程资源，增强社区教育实效。

29、加强社区教育骨干队伍建设。组织一批社区教育骨干进行省级培训，充实社区教育骨干力量，提高为社区发展服务的能力。

30、努力推进学习型社会建设。探索推广光明村农村社区教育终身学习平台建设经验，大力发展农村社区教育；开发与整合优质教育资源，努力满足人民群众多样化的终身学习需求。组织“2014年湖南省全民终身学习活动周”活动。

 

湖南省教育厅职业教育与成人教育处

2014年2月27日